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李文文:建立職工代表問詢制度暢通民主管理渠道

中國煤炭新聞網 2019/6/15 10:30:19    論文專區
    以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,在國有企業有著深厚的基礎和優良傳統,并且在豐富的實踐中得到了長足發展。但是在我國經濟發展進入新常態,煤炭形勢嚴峻的大背景下,如何延伸職代會的職權,進一步暢通民主管理參與渠道,調動職工的工作積極性,成為了唐山社區工會圍繞企業中心任務發揮作用的一個新課題。
           一、積極實行職工代表問詢制度是創新民主管理的有效途徑 
    (一)職工代表問詢制度彰顯職工代表行使民主監督的職能。隨著國家經濟發展進入新常態,煤炭市場持續低迷,煤炭企業正處在近十年來最為困難的時期。生產經營所面臨的嚴峻形勢和繁重任務,給企業穩定發展帶來許多不確定因素。建立職工代表問詢制度是職工代表大會職能的延伸,可以將以往事后討論表決變為事前參與、事中監督、事后詢問檢查,是民主管理形式的一種創新,彰顯了職工代表的日常監督職能。通過對企業職工關心的熱點、難點問題產生原因、解決過程等詢清問明,使棘手的問題有據可查、有法可依,做到公開、公正、公平,陽光操作,才會使企業避免類似問題反復發生,從而很好地維護和諧的勞動用工關系。 
   (二)職工代表問詢制度引導職工代表廣泛地參與企業管理。職工代表問詢制度的建立使職工代表不僅僅只是在職代會上反映職工的意見和要求,還可以使職工代表參與到企業日常管理過程中的民主決策、民主管理和民主監督諸多方面,對企業整個經營管理過程進行實時的監督和檢查。積極引導廣大職工群眾廣泛地參與到企業管理工作中來,才能進一步強化職工群眾的作用和權利,才會使工會成為企業勞動關系的紐帶和密切干群關系的橋梁,從而確保職工群眾主人翁的地位。
           二、抓好職工代表問詢制度關鍵問題是有效發揮民主管理的重要保證
    (一)規范問詢過程關。結合工作實際制定《職工問詢制度管理辦法》,成立由職工代表等有關人員組成的問詢組,依據相關法律法規和制度,確定熱點、難點問題的當事人、有關責任人以及問題處理人員為問詢對象,通過采取“解剖麻雀”的方式方法,圍繞問題分析處理情況、領導履職盡責情況和發生問題的反思認識情況、對今后工作改進的措施等內容展開責任問詢,旨在把問題原因分析透徹,提出整改處理意見,使廣大職工共同吸取教訓,增強依法依規的自覺性,提高防范風險的能力。
    (二)把好代表選舉關。職工代表選舉是否合適是確保工會問詢制度實施效果好與壞的重要前提。所以,對進入問詢組的職工代表應有三方面的基本要求:一是堅持原則,為人正直,敢于問責、善于問責;二是工作3-5年以上,有豐富的實踐經驗;三是群眾威信高,通過民主選舉產生,并且大部分來自一線崗位。
   (三)做好整改反饋關。職工代表問詢結束并不意味著問題追蹤的終結。問詢結束后,被問詢人員要就整改意見的落實整改情況向問詢組進行書面匯報。問詢組根據匯報情況組織職工代表進行現場檢查驗收,驗收合格后形成問詢紀要歸檔備查。如果驗收不合格,工會應再次組織問詢或者提請有關部門對相關責任人實施離崗培訓或采取組織處理等措施。
          三、新形勢下開展職工代表問詢制度需要得到各級人員大力支持
   (一)各級黨政領導要高度重視。職工代表問詢制度是落實好職代會職權延伸的有效載體,涉及企業管理工作的方方面面,只有得到各級領導人員的行政支持,才能為問詢工作創造便利條件,進而使問詢制度成為企業管理的一種常規形式,保證職工代表問詢制度的順利開展。前不久,集團公司工會在唐山礦業公司組織了首次職工代表問詢安全生產觀摩會。集團公司總經理裴華親臨現場指導工作并做了重要批示,下一步要在集團公司全面推廣。這為工會開展好問詢工作指明了方向、增添了信心、打消了疑慮。
   (二)職工代表要強化學習敢于詢問。職工代表要強化學習,不斷提升問詢能力、水平和效果。通過各方共同努力,使職工代表問詢制度成為企業日常管理體系中的重要力量,為企業和諧發展發揮積極的作用。同時,有法律賦予的職權,有工會和各級領導的支持,職工代表就要堅持原則、敢于較真兒,在問詢過程中行使好監督權。
    實施職工代表問詢制度,既能維護職工群眾合法權益,又能促進企業良好的管理秩序;既能為企業分憂,又能使職工愉快工作、幸福生活。各級工會作為集團公司基層組織要積極落實職代會會議精神,將職工代表問詢制度與工作實際緊密聯系起來,努力突出職工代表的權利和地位,才能真正履行工會維護企業利益和職工群眾合法權益的重要職責。


作者:開灤(集團)有限責任公司唐山社區服務中心 李文文      編 輯:肖平
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